據(jù)國家工商總局商標(biāo)局最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2013年年底，我國商標(biāo)累計注冊申請量超過1300萬件；累計商標(biāo)注冊量為8652358件，有效注冊商標(biāo)為7237894件。但在商標(biāo)實務(wù)工作中，我們發(fā)現(xiàn)，有大量的注冊商標(biāo)是閑置的。所謂閑置商標(biāo)，是指自然人、法人或其他組織通過原始取得或繼受取得途徑獲得商標(biāo)專用權(quán)后，從未使用或曾經(jīng)使用，但現(xiàn)在連續(xù)三年及三年以上停止使用的注冊商標(biāo)及新注冊商標(biāo)在被使用之前也屬于閑置商標(biāo)。閑置商標(biāo)并未發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟的實用價值，凸顯出的是虛假的數(shù)量繁榮。它不僅嚴(yán)重影響管理機關(guān)的商標(biāo)公共服務(wù)水平，同時浪費了大量公共知識資源。

一、眾多閑置商標(biāo)出現(xiàn)的原因

（一）商標(biāo)審查周期長

面對商標(biāo)注冊申請量快速增長的趨勢，商標(biāo)局疲于應(yīng)付。譬如商標(biāo)審查周期長，有很多商標(biāo)待完成注冊，權(quán)利主體早已滅失，權(quán)利又無法移轉(zhuǎn)，注冊商標(biāo)成閑置之物。

（二）政府政策誤導(dǎo)有些政府部門為貫徹實施《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，激發(fā)市場主體創(chuàng)立品牌，出臺了各種優(yōu)惠政策或者引入資金補貼措施，創(chuàng)造政績，市場主體為了套取補貼，大量申請注冊商標(biāo)，而后閑置不用。

（三）市場投機行為

市場投機者大量搶注、圈占一些便于為人們喜聞樂見的字詞、圖畫、音律等公共文化資源，用較低的成本取得權(quán)利后，包裝炒作，而后閑置并待價而沽，但真正能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟利益的并不多。這種行為違反了《商標(biāo)法》第七條一款“申請注冊和使用商標(biāo)，應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用原則”的規(guī)定，屬于典型的權(quán)利濫用。

（四）權(quán)利主體對注冊商標(biāo)的廢棄

企業(yè)及經(jīng)營者對商標(biāo)的價值觀念認(rèn)知出現(xiàn)偏差，盲目申請商標(biāo)，追求商標(biāo)數(shù)量。商標(biāo)代理機構(gòu)為了利益，片面夸大商標(biāo)的作用，鼓動企業(yè)全面注冊商標(biāo)。事實上，附著在商標(biāo)下的商品品質(zhì)才是商標(biāo)真正的價值所在。而企業(yè)及經(jīng)營者似乎忘本逐末，一味地更換商標(biāo)，取得市場視覺的新奇，卻不保持對商標(biāo)的執(zhí)著專一。這種情況尤見于中小企業(yè)，大量的商標(biāo)也因此閑置。

（五）商標(biāo)法的規(guī)制不嚴(yán)密

現(xiàn)行商標(biāo)法對已注冊商標(biāo)是否使用沒有設(shè)置類似于年檢或者年度報告公示制度，使累積的閑置商標(biāo)無法新陳代謝。

二、閑置商標(biāo)的撤銷

閑置商標(biāo)的存在， 更大程度上直接影響了后申請人對與其相同或者近似的商標(biāo)在其指定保護的相同或者類似的行業(yè)取得注冊。依《商標(biāo)法》第四十九條二款規(guī)定：注冊商標(biāo)沒有正當(dāng)理由連續(xù)三年不使用的，任何單位或者個人可以向商標(biāo)局申請撤銷該注冊商標(biāo)。我們要運用這一法律規(guī)則，對閑置商標(biāo)資源進行合理化再分配、使資源充分發(fā)揮效用。實務(wù)操作中，可在以下三種程序的適當(dāng)時間節(jié)點提出：

（一）在商標(biāo)申請注冊程序中提出

自然人、法人或者其他組織對其生產(chǎn)、制造、加工、揀選或經(jīng)銷的商品或者提供的服務(wù)需要取得商標(biāo)專用權(quán)的，依法向國家工商總局商標(biāo)局提出商標(biāo)注冊申請。為了確保申請商標(biāo)順利取得注冊，務(wù)必先查詢在先權(quán)利，對影響注冊的閑置商標(biāo)，提出撤銷連續(xù)三年停止使用注冊商標(biāo)申請。

（二）商標(biāo)異議程序中，在申請人異議

答辯過程提出商標(biāo)異議程序的設(shè)置，旨在加強社會公眾對商標(biāo)審查工作的監(jiān)督，減少審查工作的失誤，強化商標(biāo)意識，給予注冊在先的商標(biāo)權(quán)人及其他利害關(guān)系人一次保護自身權(quán)益的機會，杜絕權(quán)利沖突后患的發(fā)生。但往往有些商標(biāo)投機者，利用這一程序，對初步審定公告的申請商標(biāo)惡意異議，利用程序規(guī)則，延緩申請人商標(biāo)取得注冊，借以抬高其閑置商標(biāo)的價碼。申請人在答辯過程中，應(yīng)當(dāng)對異議人主張的權(quán)利商標(biāo)提出撤銷連續(xù)三年停止使用注冊商標(biāo)申請。

（三）在商標(biāo)駁回復(fù)審程序中提出

申請注冊的商標(biāo)經(jīng)商標(biāo)局審查駁回后，申請人對商標(biāo)局的駁回理由和法律依據(jù)不服，而向商標(biāo)評審委員會申請對原案的復(fù)審。在此過程中，對商標(biāo)局據(jù)以駁回的引證商標(biāo)，提出撤銷連續(xù)三年停止使用注冊商標(biāo)申請。

三、閑置商標(biāo)的判斷

判斷商標(biāo)是否閑置， 原則上是看該商標(biāo)是否正在使用的事實狀態(tài)。依《商標(biāo)法》第四十八條規(guī)定：“本法所稱商標(biāo)的使用，是指將商標(biāo)用于商品、商品包裝或者容器以及商品交易文書上，或者將商標(biāo)用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動中，用于識別商品來源的行為”。

撤銷連續(xù)三年停止使用注冊商標(biāo)在舉證上責(zé)任上采用的是倒置原則。依《商標(biāo)法實施條例》第六十六條規(guī)定：“有商標(biāo)法第四十九條規(guī)定的注冊商標(biāo)無正當(dāng)理由連續(xù)3年不使用情形的，任何單位或者個人可以向商標(biāo)局申請撤銷該注冊商標(biāo)，提交申請時應(yīng)當(dāng)說明有關(guān)情況。商標(biāo)局受理后應(yīng)當(dāng)通知商標(biāo)注冊人，限其自收到通知之日起2個月內(nèi)提交該商標(biāo)在撤銷申請?zhí)岢銮笆褂玫淖C據(jù)材料或者說明不使用的正當(dāng)理由；期滿未提供使用的證據(jù)材料或者證據(jù)材料無效并沒有正當(dāng)理由的，由商標(biāo)局撤銷其注冊商標(biāo)。

前款所稱使用的證據(jù)材料，包括商標(biāo)注冊人使用注冊商標(biāo)的證據(jù)材料和商標(biāo)注冊人許可他人使用注冊商標(biāo)的證據(jù)材料�！鄙虡�(biāo)注冊人在收到商標(biāo)局的通知后，往往會對閑置商標(biāo)提交偽造的使用證據(jù)，由于商標(biāo)局采用的是書審方式，難免在對證據(jù)的采信上出現(xiàn)判斷不清的情況，所以撤銷申請人應(yīng)該在說明情況的時候，盡可能附送擬撤銷商標(biāo)連續(xù)三年停止使用的有效證據(jù)。

實務(wù)運用中，判斷某一商標(biāo)是否為閑置商標(biāo)，筆者歸納了以下判斷技巧：

技巧一：時間節(jié)點判斷。以無正當(dāng)理由連續(xù)三年不使用為由申請撤銷注冊商標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)自該注冊商標(biāo)注冊公告之日起滿三年后提出申請。注冊商標(biāo)的有效期為十年，擬提出撤銷商標(biāo)接近權(quán)利期限屆滿，此類商標(biāo)撤銷可能性較大。

技巧二：商標(biāo)注冊人情況判斷。市場經(jīng)濟時代，一切都是瞬息萬變的，很多商標(biāo)注冊人會因為種種原因，或主體滅失、或轉(zhuǎn)型發(fā)展、或地址遷徙，或商標(biāo)注冊情況不符合常理，或基于效益等等，放棄對注冊商標(biāo)的管理和使用，對商標(biāo)局發(fā)出的提交使用證據(jù)通知無法收悉或者置之不理，因此，對商標(biāo)注冊人現(xiàn)在客觀情況準(zhǔn)確的判斷，是撤銷三年不使用商標(biāo)申請成功的關(guān)鍵因素。

技巧三：申請途徑判斷。商標(biāo)申請注冊的途徑，無外乎委托商標(biāo)代理組織辦理商標(biāo)注冊事宜和商標(biāo)注冊人直接到商標(biāo)局辦理商標(biāo)注冊事宜兩種。對于委托代理組織辦理的，查看該代理組織是否還從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)，據(jù)以判斷能否聯(lián)系到商標(biāo)注冊人；注冊人直接到商標(biāo)局辦理商標(biāo)注冊的，參照技巧二判斷能否撤銷的可行性。

技巧四：信息綜合判斷。互聯(lián)網(wǎng)信息的高度發(fā)達，使我們足不出戶搜集各種相關(guān)信息，從多角度、各途徑搜索商標(biāo)注冊人的客觀信息，結(jié)合各種技巧，研判商標(biāo)是否屬于閑置商標(biāo)，從而正確做出是否對某一注冊商標(biāo)提出撤銷連續(xù)三年停止使用的申請。

總之， 商標(biāo)是一種區(qū)別商品或者服務(wù)來源的符號，它的價值通過經(jīng)營使用而產(chǎn)生，本身并不具有價值，但卻是一種特別的資源。閑置商標(biāo)，是一種影響公平的沉睡的權(quán)利物，更不應(yīng)該成為投機者的工具。應(yīng)鼓勵商標(biāo)申請人通過撤銷連續(xù)三年停止使用注冊商標(biāo)程序，使閑置商標(biāo)能物盡其用。當(dāng)然，任何單位或者個人行使該項權(quán)利，亦應(yīng)遵循誠實信用原則，不得濫用該程序，惡意對正常使用注冊商標(biāo)權(quán)利人的商標(biāo)專用權(quán)造成損害。

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